Pada tahun 2013, Sultan Sulu memerintahkan loyalisnya untuk megambil alih wilayah Sabah. Tentu peristiwa ini mengejutkan ASEAN bahkan dunia. Bagaimana tidak, Kesultanan Sulu yang dikenal tidak memiliki wilayah kedaulatan berani melakukan serangan langsung ke wilayah sebuah negara berdaulat. Kedua belah pihak sama-sama keras ingin menguasai wilayah itu, uniknya kedua pihak juga mengandalkan klaim sejarah untuk memperkuat argumennya. Ini yang mendasari penulis tertarik untuk menelusuri sejarah Kesultanan Sulu.

Kemunculan Kesultanan Sulu

Kesultanan Sulu didirikan oleh Sultan Shariful Hashim pada tahun 1457. Kesultanan itu didirikan setelah pernikahannya dengan Dayang-Dayang Paramesuli, putri dari Datu Raja Baginda seorang ulama asal Minangkabau pada  1450 (Saleeby, 1908: 162 dan Rita, 1994: 22).

Pada masa pemerintahannya, Sultan Syariful Hasyim membuat undang-undang pertama untuk Sulu yang dinamakan Diwan, yang berdasarkan pada Al-Qur’an. Ia membentuk lembaga-lembaga politik kesultanan dan menguatkan Islam sebagai agama negara.

Pada perkembangannya kesultanan ini menjadi salah satu kekuatan penting di Kepulauan Filipina, karena perdagangannya yang dominan di kawasan tersebut. Pusat perdangan Sulu adalah di pulau Jolo dan mempunyai jaringan hingga ke Malaka, Sumatra, dan Jawa (Cesar, 1965:1).

Namun karena keterbatasan sumber daya di Filipina dan ketakutan akibat kedatangan orang Spanyol, mengakibatkan banyak penduduk Kesultanan Sulu yang mulai merantau hingga ke wilayah Sabah di dekatnya pada akhir abad ke-15 (Kamal, 2005: 106). Untuk mencapai Sabah dari Sulu, hanya membutuhkan waktu satu jam menggunakan perahu biasa.

Sabah sendiri merupakan wilayah strategis yang sebelumnya menjadi salah satu wilayah Kesultanan Brunei. Akan tetapi, wilayah itu kemudian dihadiahkan ke Sultan Sulu, setelah Kesultanan Sulu berhasil membantu memadamkan pemberontakan di wilayah Brunei pada 1704 (Meadows, 1962: 323).

Satu abad kemudian, wilayah Sabah menjadi wilayah potensial yang diperebutkan oleh Inggris dan Spanyol. Pada 22 Januari 1878, Sultan Sulu Mohamet Jamal Al Alam, menyewakan wilayah sabah kepada Inggris yang diwakili oleh Alfred Dent dan Baron Overbeck, sebesar 5000 ringgit pertahun yang kemudian ditingkatkan menjadi 5300 ringgit setelah wilayah sewa diperluas hingga ke pulau-pulau di sepanjang Kalimantan Utara.

Setelah kesepakatan tercapai, Inggris kemudian mendirikan British North Borneo Company di wilayah tersebut (Kahin, 1947: 44). Inggris menjadikan wilayah Sabah sebagai basis untuk melindungi rute perdangan Timur Jauh (Meadows, 1962: 323).

Kolonisasi dan Penghapusan Kedaulatan Kesultanan Sulu

Pada tahun 1851 wilayah Jolo dan Mindanao telah diakuisisi oleh Spanyol dan digabungkan dengan wilayah Filipina (Saleeby, 1908: 209). Setelah itu, Spanyol menguasai Filipina lebih dari tiga abad, namun kekuasaan itu akhirnya dikalahkan oleh kekuatan kolonial Amerika melalui strategi licik dan perang untuk menjajah Filipina.

Kemenangan itu mengantarkan kepada kesepakatan antara dua kekuatan kolonial pada tahun 1898 yang dikenal sebagai Perjanjian Paris. Melalui perjanjian ini Spanyol menyatakan menyerah dan menyerahkan seluruh kekuasaan atas Filipina kepada Amerika Serikat. Namun, perjanjian itu tidak mempengaruhi kepemilikan dan kedaulatan Inggris atas Sabah.

Di sisi lain, Sultan Sulu dan ahli warisnya meyakini bahwa mereka masih memiliki de jure (kedaulatan) atas Sabah dan mereka percaya bahwa kepemilikan mereka atas Sabah tetap ada, meskipun mereka tidak memiliki kendali yang efektif atas Sabah.

Status kepemilikan Kesultanan Sulu menjadi semakin rumit karena kegagalan Perusahaan Borneo Utara untuk menemukan pewaris sah Sultan Sulu. Masalah tersebut terjadi setelah kematian Sultan Sulu terakhir, Sultan Jamalul Kiram II pada 7 Juni 1936. Pada saat meninggal, ia tidak meninggalkan keturunan untuk menggantikan tahta kerajaannya.

Tanpa adanya keturunan dari Sultan Jamalul Kiram II, perusahaan menghadapi kesulitan untuk memberikan pembayaran tahunan $ 5300 sebagaimana disepakati dalam perjanjian 22 Juli 1878 (Treacher, 1891: 226). Pembayaran tahunan harus dibayar terus menerus kepada penerus sah dan pewaris sah Sultan Sulu.

Untuk mengatasi masalah ini, perusahaan melalui L. H. Foulds, Konsul Jenderal Inggris di Manila membuat pertanyaan kepada pemerintah Filipina terkait dengan penerus almarhum Sultan Jamalul Kiram II.  Pada 28 Juli 1936, Foulds memberitahu perusahaan bahwa pemerintah Filipina tidak lagi mengakui Kesultanan Sulu atau orang lain yang telah ditunjuk sebagai penerus Sultan Jamalul Kiram II.

Manuel L. Quezon sebagai Presiden pemerintah Filipina pada waktu itu, menyatakan dengan jelas dalam memorandumnya pada 30 September 1937, bahwa pemerintahannya tidak lagi mengakui Kesultanan Sulu. Selanjutnya, pembayaran pensiun kepada Sultan Jamalul Kiram II yang dibuat oleh Filipina setiap tahun juga dihentikan setelah kematiannya.

Selain itu, pemerintah Filipina sama sekali tidak tertarik untuk mempelajari atau mencari ahli waris Sultan Sulu. Namun, validitas laporan L. H. Foulds, dibantah oleh ahli waris Sultan Sulu termasuk Dayang Dayang Hadji Piandao dan Putri Tarhata Kiram (Norizan, 2017: 130).

Usaha Kesultanan Sulu Merebut kembali Sabah

Kematian Sultan Jamalul Kiram II pada tahun 1936 dan penghapusan Kesultanan Sulu juga menandai fase baru bagi gerakan Kesultanan Sulu melalui para pewaris dan pengikutnya.

Pada titik ini, meskipun kesultanan tidak lagi diakui oleh pemerintah Filipina, ia masih berhasil bertahan karena kesadaran ingatan kolektif, sejarah, dan rasa memiliki. Memori yang berkaitan dengan Kesultanan Sulu di masa lalu tertanam sangat dalam dalam pengertian “wilayah leluhur”, “tanah air”, dan “identitas historis” yang disebarkan sebelum kemerdekaan Filipina.

Perjuangan berat Kesultanan Sulu dalam mempertahankan Sabah dan menentang pembentukan negara-negara Malaysia dimulai ketika Tunku Abdul Rahman membuat pengumuman resmi pada 27 Mei 1961 mengenai rencana Malaysia yang melibatkan gabungan negara-negara yaitu Federasi Malaya, Sabah, Sarawak., Singapura, dan Brunei.

Meskipun upaya untuk mengklaim Sabah oleh ahli waris Sultan Sulu sudah dimulai sejak kematian Sultan Jamalul Kiram II, termasuk desakan terhadap pemerintah Inggris untuk meningkatkan pembayaran tahunan mereka.

Namun, karena mereka tidak memiliki kekuatan dan gengsi untuk mengejar klaim mereka di Sabah, sementara rencana pembentukan Malaya Raya hampir terlaksana, mereka akhirnya menyadari bahwa mereka harus berkompromi dengan pemerintah Filipina untuk menentang pembentukan Malaysia.

Mereka juga menyadari fakta bahwa jika mereka berhasil meyakinkan pemerintah Filipina untuk mendukung klaim mereka, sebagai imbalannya, pemerintah pasti akan perlu mengakui kesultanan mereka atau setidaknya mereka akan dapat memperoleh hak khusus sebagai penguasa Sabah yang berdaulat.

Pemerintah Filipina sendiri telah mencoba beberapa kali untuk membawa masalah Sabah ke ICJ, tetapi tanpa persetujuan pemerintah Inggris, pemerintah Filipina gagal mewujudkannya.

Namun, pemerintah Inggris telah berulang kali menekankan bahwa Filipina tidak memiliki landasan yang kuat untuk klaim tersebut dan menganggap klaim itu sepenuhnya absurd. Faktanya, pemerintah Inggris dan Federasi Malaya setuju bahwa ide untuk membawa kasus ini ke ICJ hanyalah cara lain dari pemerintah Filipina untuk menunda pendirian Malaysia (Norizan, 2017: 131).

Sejak tahun 1961, propaganda besar dipimpin oleh ahli waris Sultan Sulu, pengacara mereka dan pihak-pihak yang berkepentingan untuk menarik perhatian serius dari pemerintah Filipina untuk menuntut Sabah atas nama Kesultanan Sulu sebelum pembentukan Federasi Malaysia.

Salah satu fase terpenting yang telah menjadi pendorong kebangkitan dan revitalisasi Kesultanan Sulu adalah propaganda menyeluruh yang dipimpin oleh media lokal Filipina pada akhir 1961 hingga 1963. Tujuan utama propaganda ini adalah untuk mendesak Filipina. pemerintah untuk memulai langkah dan pendekatan yang signifikan untuk mengklaim Sabah.

Melalui dukungan besar-besaran dari media lokal terutama surat kabar, telah berhasil membangun konsensus publik yang kuat untuk mendukung klaim pada Sabah yang diajukan oleh ahli waris Sultan Sulu. Mereka akhirnya berhasil membuat “comeback” setelah lama tidak diperhatikan oleh media mainstream, ruang publik, dan pemerintah Filipina.

Menurut Paridah dan Darussalam (1992:555), klaim pertama Pemerintah Filipina pada Sabah diajukan pada tahun 1962, ada diskusi yang luas dan tersebar luas tentang kesiapan pemerintah Filipina untuk menyelesaikan masalah yang melibatkan kaum muslim di Filipina Selatan.

Banyak wartawan di surat kabar utama Filipina, termasuk Filipina Free Press, Manila Times, Philippine Herald, Manila Chronicle, Daily Mirror, Evening News, dan Manila Daily Bulletin mengangkat pentingnya peran pemerintah Filipina untuk campur tangan dalam urusan Kesultanan Sulu atas klaim Sabah demi konsiliasi di Filipina Selatan.

Sultan Sulu dan ahli warisnya akan melakukan apa saja untuk menentang pembentukan Malaysia termasuk melalui kekerasan dan tindakan perang. Ini juga bisa dilihat melalui sebuah gerakan yang dipimpin oleh Sultan Esmail Kiram yang memanggil Departemen Luar Negeri Filipina untuk memperkuat klaim atas Sabah atas nama Sultan Sulu, sementara dia juga membuat seruan perang untuk merekrut total dari 500.000 sukarelawan melawan pemerintah Inggris.

Propaganda dan kampanye yang bermanfaat mengenai masalah Sabah tidak hanya memengaruhi kebijakan luar negeri Filipina tentang Sabah, tetapi juga menjadikan masalah Kesultanan Sulu menjadi titik fokus utama masyarakat dan pemerintah.

Sangat menarik untuk dicatat bahwa surat kabar Filipina memainkan peran instrumental dalam mempublikasikan isu Sabah, propaganda telah mengangkat dan menguntungkan berbagai upaya kesultanan untuk mengklaim Sabah.

Meskipun kesultanan tidak lagi diakui oleh pemerintah Filipina, namun upaya kolaborasi Presiden Filipina sejak Diosdado Macapagal sampai Presiden Ferdinand Marcos dengan ahli waris Sultan Sulu, menggambarkan bahwa Kesultanan Sulu masih memiliki kekuatan simbolis.

Supremasi dan pengaruh Kesultanan Sulu secara mengejutkan semakin terlihat ketika pemerintah Filipina sendiri selama masa pemerintahan Presiden Macapagal dan Presiden Marcos menandatangani perjanjian dengan Sultan Sulu, Sultan Esmail Kiram pada tahun 1962 dan 1963, mengenai klaim tentang Sabah (Alfredo, 1988: 8).

Kesepakatan ini dibuat karena kegagalan Filipina pada masal lalu dalam menunjukkan kedudukan hukumnya atas Sabah ketika Spanyol meninggalkan klaim mereka pada Sabah dalam Protokol 1885 dan ketika konvensi demarkasi disepakati antara Amerika Serikat dan Inggris pada tahun 1930.

Akibat dari perjanjina ini, Filipina tidak mungkin mempertahankan klaim kedaulatan atas Sabah tanpa dukungan politik dan hukum yang signifikan dari Kesultanan Sulu. Oleh karena itu, untuk menemukan instrumen hak legal untuk memperoleh kembali kedaulatan atas Sabah, pemerintah Filipina kemudian mencapai kesepakatan dengan Sultan Esmail Kiram bersama dengan keturunan Kiram lainnya.

Melalui “Instrumen Penguasaan Wilayah Kalimantan Utara, Sultan Sulu, Bertindak dengan Saran dan Wewenang Rumah Bechara”. Kesepakatan ini menggambarkan bahwa kedaulatan Kalimantan Utara dipindahkan ke Pemerintah Filipina melalui cession pada 24 April 1962 (Severino, 2011: 43-44).

Ketidakmampuan ahli waris Sultan Sulu untuk mengejar klaim mereka terhadap Sabah seorang diri, melahirkan keputusan untuk menyerahkan semua hak dan kedaulatan atas Sabah ke Filipina sementara pada saat yang sama tetap mempertahankan klaim Sabah dengan segala cara.

Presiden Ferdinand Marcos menjadi presiden terakhir yang menggunakan perjanjian tersebut untuk melanjutkan upaya pemerintah untuk mengklaim Sabah dari pemerintah Malaysia.

Pada 27 Juli 1966, perjanjian ratifikasi ditandatangani antara Sultan Ombra Amilbangsa yang merupakan mantan suami mendiang Dayang-Dayang Hadji Piandao dengan perwakilan pemerintah Filipina, Narciso Ramos sebagai Sekretaris Urusan Luar Negeri di Manila.

Kesepakatan ini meratifikasi dua perjanjian sebelumnya yang dibuat oleh Sultan Esmail Kiram yaitu Pengakuan dan Kewenangan yang Mendukung Republik Filipina dan Instrumen Penyerahan Teritorial Borneo Utara masing-masing pada 24 April 1962 dan 12 September 1962.

Namun, perjanjian yang diratifikasi oleh Ombra Amilbangsa dilakukan secara pribadi tanpa melibatkan ahli waris Sultan Sulu lainnya. Selain itu, ia juga mengklaim dirinya sebagai wakil Dayang Dayang Hadji Piandao yang sudah meninggal.

Kesepakatan itu sendiri diasumsikan sebagai palsu oleh ahli waris Sultan Sulu lainnya karena tidak ada indikasi bahwa perjanjian tersebut disetujui oleh Rumah Bechara.

Sikap Filipina terhadap klaim Sabah, tidak dapat disangkal, memiliki hubungan yang kuat dengan konflik di Filipina Selatan. Klaim itu muncul bersamaan dengan puncak perselisihan yang belum terselesaikan antara Moro dan Filipina mengenai wilayah leluhur.

Untuk Filipina, tentu saja, tidak mungkin memberikan sebagian wilayahnya kepada Moro sementara pada saat yang sama mereka juga ingin memulihkan perdamaian di Filipina Selatan. Situasi jalan buntu ini menyebabkan ketidakpuasan dan pertempuran tanpa akhir antara kedua pihak.

Ide untuk merebut kembali Sabah oleh pemerintah Filipina tampaknya sangat sesuai dengan keadaan konflik di Filipina Selatan, karena tidak ada pilihan alternatif untuk menggeser oposisi gerakan separatis dalam upaya perjuangan mereka untuk mendapatkan kemerdekaan.

Tindakan resmi dan legal seperti yang diklaim oleh Filipina, di satu sisi, menunjukkan bahwa Kesultanan Sulu masih memiliki posisi dan kedudukan yang menonjol untuk membuat perjanjian penting dengan memindahkan hak legalnya ke Filipina.

Mentransfer kedaulatan itu sendiri tidak mungkin dilakukan tanpa pengakuan dan pengakuan penuh dari pihak kedua (pemerintah Filipina) di mana entitas memiliki kekuatan dan mandat berdaulat untuk wilayah-wilayah tertentu.

Terlepas dari itu, peristiwa ini memberikan banyak kesempatan kepada Kesultanan Sulu untuk membuat comeback lebih nyata, terlihat dan menunjukkan bahwa kesultanan itu masih ada. Bahkan, mereka berhasil membuat gerakan yang terlihat setelah selama bertahun-tahun tidak terlihat.

Setelah Revolusi Februari (22-25 Februari 1986), yang menggulingkan rezim Marcos, pemerintahan Aquino-Laurel menyatakan niatnya untuk menyelesaikan masalah klaim Sabah. Menurut Laurel, sengketa Sabah akan dihadapi secara frontal dan akan diselesaikan secepatnya di bawah pemerintahannya, karena permasalahan ini sangat mengganggu dan berlarut-larut.

Dalam sebuah artikel Reuters di Manila Times (12 April 1986) dilaporkan bahwa Aquino mengatakan kepada surat kabar Sabah, segera setelah mengambil alih kekuasaan masalah Sabah harus diselesaikan melalui keadilan dan sesuai dengan Perjanjian Manila 31 Juli 1962, yang ditandatangani oleh Indonesia, Malaya dan Filipina.

Pernyataan Laurel kemudian diimplementasikan oleh keputusan Komisi Konstitusional (7 Juli 1986) untuk menghapus frasa “hak historis dan hak hukum” dari ketentuan teritorial Piagam 1973, yang secara efektif menggugurkan klaim Filipina berusia dua puluh empat tahun atas Sabah (Alfredo, 1988: 3). Dalam Piagam 1973, ketentuan itu berbunyi:

The national territory comprises the Philippine archipelago, with all the islands and waters embraced therein, and all the other territories belonging to the Philippines by historic right or legal title, including the territorial sea, the air space, the subsoil, the sea-bed, the insular shelves, and the other submarine areas over which the Philippines has sovereignty or jurisdiction. The waters around, between, and connecting the islands of the archipelago, irrespective of their breadth and dimensions, form part of the internal waters of the Philippines (Official Gazette; 1973 Constitution of the Republic of the Philippines; https://www.officialgazette.gov.ph/constitutions/1973-constitution-of- the -republic-of-the-philippines-2/ diakses pada 25 Oktober 2018).

Konstitusi Filipina tahun 1987 tidak lagi memasukkan frase “dengan hak historis” sebagai bagian dari definisi wilayah nasional. Penghapusan kata sejarah tersebut merupakan wujud dari high modernisme, karena semua kebiasaan dan praktik manusia yang diwarisi, tidak dapat didasarkan pada penalaran ilmiah (Scott, 1998: 93).

Selain itu, Senat Bill No. 206 mendefinisikan batas-batas kepulauan Filipina, menyerukan amandemen Undang-undang Republik 5546 dan 3046, dan mengecualikan Sabah dari wilayah Filipina. Sultan Jamalul Kiram III menentang tindakan pemerintahan Aquino karena mengesahkan RUU itu tanpa berkonsultasi dengannya dan ceroboh karena pemerintah yang baru membuat RUU itu tidak melalui Senat (Paridah 1992: 558).

Kemunculan Kembali Isu Sabah dan Koneksi dengan Moro

Pada tahun 2008 atas sebuah inisiatif oleh Nur Misuari, seorang pemimpin Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF), klaim atas wilayah Sabah  mulai diserukan kembali bahkan hingga ke Mahkamah Internasional (ICJ) (Hazmi, 2014:3). Namun, pemerintah Malaysia tidak begitu menanggapi isu tersebut.

Baru pada tahun 2013, Sultan Sulu mulai secara terang-terangan mengklaim wilayah Sabah. Klaim Sulu atas Sabah mempunyai keterkaitan dengan perundingan antara Filipina dengan Moro National Liberation Front (MNLF).

Perundingan yang dimediasi oleh Malaysia pada Oktober 2012 lalu, menghasilkan keputusan bahwa Mindanao termasuk juga Sulu sebagai wilayah otonomi dan diberikan sebagian besar wilayah untuk dikelola secara independen oleh Mindanao. Kesepakatan tersebut menyebabkan Kesultanan Sulu yang terletak di Filipina bagian selatan tidak mendapat lahan lagi.

Keberanian Sulu mengklaim Sabah secara terang-terangan tidak dapat dipisahkan oleh faktor ekonomi. Pada tahun 2013, Sultan Sulu Jamalul Kiram III yang sedang dihimpit masalah ekonomi meminta pemerintah menaikkan uang sewa untuk Sabah yang dianggapnya terlalu rendah (Ervan Hardoko 2013; Jamalul Kiram: Saya Sultan Termiskin di Dunia; https://internasional.kompas.com/read/2013/03/08/12474526/Jamalul.Kiram.Saya Sultan.Termiskin.di.Dunia.; diakses pada 10 Oktober 2018).

Di lain pihak pemerintah Malaysia dengan keras menolak permintaan tersebut, karena tidak sesuai dengan perjanjian tahun 1878. Karena terdesak dengan keadaan, akhirnya sultan memerintahkan loyalisnya untuk menyerang dan merebut Sabah pada Februari 2013.

Pada 8 Maret 2013, Menteri Luar Negeri Malaysia Datuk Seri Anifah Aman menolak klaim yang menyatakan pembayaran uang setiap tahun kepada pewaris Sultan Sulu sebagai uang sewa wilayah Sabah. Uang itu dibayarkan untuk penyerahan Sabah.

Menurut Anifah, perjanjian antara Alfred Dent dan Baron von Overbeck dari The British North Borneo Company dengan Sultan Sulu yang dibuat pada tahun 1878 menyatakan bahwa Sultan Sulu menyerahkan wilayah Kalimantan Utara secara permanen (Ita; 2013; Malaysia Sebut Sultan Sulu Telah Serahkan Sabah Sejak 1878; https://news.detik.com/internasional/2189666/malaysia-sebut-sultan-sulu-telah-serahkan-sabah-sejak-1878; diakses pada 11 Oktober 2018).

Atas dasar perjanjian tersebut Pemerintah Malaysia menganggap Sulu tidak memiliki hak untuk mengklaim wilayah itu. Oleh sebab itu, Militer Malaysia melancarkan serangan udara hari Selasa 5 Maret 2018 terhadap sekitar 200 warga Filipina yang berada di desa Tanduo, Sabah.

Sementara di ibukota Filipina, Manila, Sultan Sulu Jamalul Kiram III mengatakan, pasukannya akan berjuang hingga titik darah terakhir guna melindungi aspirasi Sulu. Menurutnya, Sabah termasuk wilayah adat kesultanannya. Wakil dan pasukan Sulu berada di wilayah tersebut untuk menegosiasi kembali kontrak penyewaan tanah itu (Edith Koesoemawiria; 2013; Malaysia Gempur Pasukan Sulu; https://www.dw.com/id/malaysia-gempur-pasukan-sulu/a-16646824  diakses pada 12 Oktober 2018).

Serangan membabi-buta Malaysia ini tentunya memilki dampak yang menambah kompleksitas permasalahan. Karena tidak semua penduduk Filipina Selatan yang tinggal di Sabah memilki keterkaitan dengan serangan gerilya loyalis Sultan Sulu. Justru mereka dihadapkan dengan masalah lebih besar, di samping kondisi ekonomi yang kacau, hak mereka menjadi semakin terancam setelah peristiwa tersebut.

Permasalahan para imigran ini menambah kompleks konflik atas Sabah, karena mayoritas mereka tidak mempunyai hak kewarganegaraan. Tetapi di sisi lain, dimulainya kembali persengketaan wilayah Sabah, juga menandai eksistensi kekuatan Kesultanan Sulu yang masih ada meskipun pada saat ini hanya disokong oleh kekuatan MNLF. Menarik untuk melihat lanjut sejauh mana sepak terjang kesultanan yang telah kehilangan kedaultannya ini dalam menghadapi kontestasi politik abad ke-21.

Daftar Pustaka

Buku:

Saleeby, Najeb M. The History of Sulu. Manila: Bureau of Printing, 1908..

Scott, James C.  Seeing Like a State. New Heaven: Yale University Press, 1998.

Scott, James C. The Art of Not Being Governed. New Heaven: Yale University Press, 2009.

Sears, Laurie J.  Knowing Southeast Asian Subject. Singapura: Nus Press, 2007.

Severino, Rodolfo. Where in the World is the Philippines?: Debating Its National Territory. Singapura: Institute of Southeast Asian Studies, 2011.

Treacher, W. H. British Borneo. Singapura: Government Printing Departement, 1891.

Jurnal:

Majul, Cesar Adib. “Political and Historical Notes on the old Sulu Sultanate.” Journal of the Malaysian Branch of the Royal Asiatic Society, 1965.

Kadir, Norizan dan Suffian Mansor. “Reviving the Sultanate of Sulu Through its Claim Over Sabah”, 1962-1986”. Akademika 87(3), Oktober 2017.

Kahin, George McT.. “The State of North Borneo 1881-1946”. The Academy of Political Science, 1947.

Meadows, Martin. “The Philippine Claim to North Borneo”. Political Science Quarterly, 1962.

Mohd. Hazmi dan Maizatun. 2014. “Sultan of Sulu’s Sabah Claim: Reminiscence of a ‘Long-Lost’ Sovereignty”. Journal of Social Science for Policy Implications.

Parpan, Alfredo G. “The Philippine Claim on North Borneo: Another Look”. Philippine Studies Vol. 36, No. 1, 1988.

Ruland, Jurgen. “Southeast Asia: New Research Trends in Political Science and International Relations.” Journal of Current Southeast Asian Affairs, 2006,

Sadiq, Kamal. “When States Prefer Non-Citizens over Citizens: Conflict over Illegal Immigration into Malaysia.” International Studies Quarterly, Vol. 49, No. 1 2005.

Samad, Paridah Abd. dan Darusalam Abu Bakar. “Malaysia-Philippines Relations: The Issue of Sabah”. Asian Survey. Vol. 32. No. 6 1992.

Tuban, Rita. “A Genealogy of the Sulu Sultunate”. Philippine Studies vol. 42, no. 1, 1994

Internet:

Edith Koesoemawiria; 2013; Malaysia Gempur Pasukan Sulu; https://www.dw.com/id/malaysia-gempur-pasukan-sulu/a-16646824  diakses pada 12 Oktober 2018

Ervan Hardoko; 2013; Jamalul Kiram: Saya Sultan Termiskin di Dunia; https://internasional.kompas.com/read/2013/03/08/12474526/Jamalul.Kiram.Saya Sultan.Termiskin.di.Dunia.; diakses pada 10 Oktober 2018.

Huminca; 2013; Isu Sabah Seksi di Mata Politisi Malaysia; http://www.pikiran-rakyat.com/luar-negeri/2013/03/10/226335/isu-sabah-seksi-di-mata-politisi-malaysia; diakses tanggal 13 Oktober 2013.

Ita; 2013; Malaysia Sebut Sultan Sulu Telah Serahkan Sabah Sejak 1878; https://news.detik.com/internasional/2189666/malaysia-sebut-sultan-sulu-telah-serahkan-sabah-sejak-1878; diakses pada 11 Oktober 2018.

Official Gazette; 1973 Constitution of the Republic of the Philippines; https://www.officialgazette.gov.ph/constitutions/1973-constitution-of- the -republic-of-the-philippines-2/ diakses pada 25 Oktober 2018.